“五步工作法”

(资料图)

助推矛盾纠纷排查

化解见成效

开阳县公安局云开派出所为深入推进更高水平的平安建设，推进辖区社会治理，自开展万警进万家专项行动以来，坚持发展新时代枫桥工作经验，围绕辖区“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，依托两队一室警务机制改革，在万警进万家专项行动中，强化基层派出所矛盾纠纷排查化解的主力军作用，依托矛盾纠纷排查化解“五步工作法”。近日，云开派出所在万警进万家中通过“五步工作法”助推矛盾纠纷排查化解见成效。

1

第一步，强化矛盾纠纷全方位排查

自开展工作以来，为提升矛盾纠纷发现的触角，云开派出所动员全所警力46人，村居干部120余人，村组网格积极分子180余人，发动辖区企业行业场所80余家，建立警民互动警务微信群80余个，建立民警联系卡2000余张，积极参与矛盾纠纷排查报告。依托社区警队和案件办理队，将辖区110接处警、12345案件、入户走访等收集矛盾全方位纳入重点排查。目前共计排查发现矛盾纠纷78起（其中邻里纠纷3起，婚恋纠纷6起，家庭矛盾29起，其他44起），化解69起，化解率88.46%。纳入敏感警情台账的矛盾纠纷31起，其中已化解27起，未化解4起，化解率87.1%。

2

第二步，强化矛盾纠纷分级化解

推动属地街道办事处建立《开阳县云开街道办坚持发展枫桥经验矛盾纠纷排查化解工作机制》，建立街道办、部门、村（社区）三级调解工作机制，围绕“小事不出村（社区）、大事不出街道”的原则，建立一般矛盾纠纷村（社区）作为一级调解，二级矛盾纠纷由派出所社区民警+村（社区）+街道办综治部门，三级矛盾纠纷由村社区+派出所领导+街道办分管班子领导进行负责调处机制。

工作以来，一级调解矛盾纠纷21起，二级调处矛盾纠纷9起，三级调解矛盾纠纷4起，调动了各级矛盾纠纷调处能力和水平，实现矛盾纠纷就地化解，不上交。如：陈某某（四川人，刑事前科人员，现重病在身）2017、2018年期间在开阳县合伙梁某投资做诊所生意，投资50余万，后诊所倒闭导致亏损，多年来梁某均未退投资钱，陈某某多次要钱无果后，便对梁某及其妻子、女儿发信息进行威胁可能实施极端行为。发现此纠纷后，民警联动社区迅速介入，启动二级调解，及时组织双方进行调解，经过长达6个小时的开导、普法、说理、劝解，最终双方各退一步，达成了书面协议。

在调处陈某某矛盾中，民警还发现陈某某与辖区王某有长达5年婚恋感情债务纠纷，后民警再次组织双方进行调解，双方同意债务偿还方式并和平分手。至此，陈某某在我县期间长达五年的债务、情感矛盾纠纷得圆满化解，有效防止了“民转刑”恶性案件发生。

3

第三步，强化矛盾纠纷推送报告

针对辖区排查发现矛盾纠纷，对一级调解无法彻底化解的，及时纳入敏感警情台账，建立“三推送机制”暨推送社区民警，推送县局指挥中心，推送街道办综治中心。将矛盾纠纷台账以片区为单位，派单给社区民警，由社区民警联合各村（社区）进行跟踪，开展再入户、再调解，定期由责任民警在所务会上进行跟踪汇报，形成闭环运行。自从工作以来，云开派出所推送报告矛盾纠纷111起。

4

第四步，强化矛盾纠纷多元化调处

针对矛盾较突出、难化解的，通过矛盾纠纷三推送机制和三级调处机制，由街道办综治办、司法所、派出所、村（社区）、劳动监察、市场监管、律师等形成联调联动机制，推动多元化调处渠道。如：2023年2月3日云开派出所排查辖区一屠宰场和工人肖某某因合作后引发劳资纠纷，发现该矛盾纠纷后，我所于2023年2月3日报告县局及街道办，组织劳动部门、街道办、属地社区进行调解，稳定双方情绪，2月6日职能部门联合我所再次进行调处，最终达成协议，有效避免了一起极端讨薪事件发生。

5

第五步，强化矛盾纠纷跟踪回访机制

针对纳入台账发现的矛盾纠纷，对已调处办结及初步化解的纠纷，落实派单社区民警、警务助理按期进行跟踪回访，确保每一起矛盾纠纷有人化解、有人跟踪，做到矛盾纠纷不反弹，不回流，不发生次生案件。自开展万警进万家以来，云开派出所入户矛盾纠纷回访68起，回访率达96%。

如：2022年以来，张某某长期与丈夫何某某因感情不合，何某某不支付张某某儿子生活费，双方因此发生矛盾，期间张某某因遗弃不满2周岁儿子被公安机关行政拘留，后民警组织双方进行调解，双方对于子女的抚养义务达成一致。为做好后续跟踪服务，我所社区民警于2023年2月3日入户进行回访，对其张某某反映家庭困难问题，后经派出所协调民政部门解决半年生活补贴，目前该户家庭矛盾基本得到解决，有效避免家庭矛盾反复。

开阳公安

以万警进万家专项行动为载体

以“乡村振兴”为撬点

探索新时代派出所

“新路子、新机制、新方法”

助力平安开阳建设贡献积极力量

签      发：杨   文

审      核：任   珂   付春华

编      辑：罗伟杰

来      源：开阳县局